廣蒐各方意見 完善年金改革
政府預定今年四月完成改革方案 正式啟動修法程序
【編按】行政院於日前擬定「年金制度改革第一階段方案」說帖，本刊謹將其中重要內容報導如後，俾使榮民榮眷對於年金制度改革原則、面向及後續工作規劃等，有更深一層的認識。
針對各界關注的年金制度改革規劃，馬英九總統日前指出，大家要對政府有信心、對國家有信心、對未來有信心，總統表示，「政府掛保證、安心三十年、疼惜下一代」，這是推動年金改革，政府給人民最堅定的承諾。
行政院為使月退休金制度能永續經營，更加保障所有退休人員的老年經濟安全，因此自去（一○一）年十月起，成立「年金制度改革小組」，並於各地舉辦多場座談會，聽取各界意見後，初步擬定改革方案，期有效推動年金制度改革。
年金制度改革小組提出改革四原則：
一、財務健全：確保各年金制度安全現金流量，維持財務衡平、永續經營。
二、社會公平：適度縮小不同職業別間保障之差距，並使繳費及領取給付之權利義務能夠相對應。
三、世代包容：不同世代負擔合理化，促進世代包容與衡平。
四、務實穩健：訂定合理時程，循序漸進，避免影響社會安定。
我國與多數國家相同，在人口逐漸邁入高齡化之際，年金制度的財務壓力也逐漸顯現。目前，六十五歲以上老年人口約有二百六十萬人，預估至民國一四九年將達到七百四十六萬人，工作人口則由目前一、七三○萬人降至九百六十萬人。年金制度含有世代互助的設計，在未來工作世代人數逐漸縮減下，將導致未來世代必須負擔龐大財務負擔，因此年金制度必須調整，使未來工作世代負擔減輕，並確保年金制度永續，讓每一世代國民都能安享退休生活。
在軍公教人員退休制度方面，將針對已退、現職及新進等三類人員同步進行改革，相關改革措施包括：延後月退休金起支年齡、適度調降退休所得（優惠存款亦將併同調整）、提高基金提撥率及新進人員退休制度逐步改為確定提撥制等，期使軍公教人員之退休所得能趨於合理，同時可維持制度財務永續經營及落實世代公平正義等。
政府並提出年金制度改革五面向，包括：
一、所得替代率：合理調整給付水準，減輕年金財務負擔。
二、保險費率：適度提高費率，反映保險成本。
三、給付條件：檢討退休年齡與給付計算基準。
四、基金運用效率：提高基金收益，挹注保險財務。
五、政府責任：政府負最終支付責任，安定民心。
另外在後續工作規劃方面：
一、主動向社會各界說明溝通。
二、邀請學者專家及全國性團體代表，舉行第二輪座談。
三、於全國各地舉辦基層公聽會或座談會，詳細說明方案並聽取民眾意見。
四、再次拜會朝野黨團及立委，說明方案內容並爭取支持。
五、再次協同考試院整合相關年金制度改革規劃。
六、一〇二年四月完成年金制度改革方案，正式啟動修法程序。
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